崔定把车牌交给钱有会的照片第二天刊登在了云湖日报上，钱有会以及好几位残疾人至今还保存着那份报纸。没想到报纸还没发黄，崔定就变了主意，要将吐出的唾沫往回舔了。并且翻脸无情，手段残忍，别说是残疾人，就是正常人也是咽不下这口气。
被从京城强行带回来的十几名残疾人随后又分别到北京和省里上访了几次，但都是走到半路就被拦截了回来。有次是他们已经上了火车又被强行揪了下来，钱有会的大拇指都被掰断了。
这些人不单受到了公安部门拘留和劳教的警告，还接连受到各种恐吓，甚至连家里的小孩子都被人绑架了两小时又放了回来，回来的时候书包里多了个纸条这只是演练，再上访的话等着给孩子收尸。
在这种恐怖下，大部分人都明白了胳膊拧不过大腿的道理，咬碎牙齿咽到肚子里去了，不再上访。最后只剩下以钱有会为首的四个人，咬破中指写下血书，誓死要讨个说法。他们暗中密谋，表面上安生了一阵后，春节刚过，就又再次踏上了进京上访的路程。
这次他们没选择坐火车，而是由钱有会驾驶着自家改装了的松花江面包车，趁夜出了市区，不敢走高速，顺着国道往北京赶。
崔定也被这些人反反复复的上访搞的头大，把江风叫到自己办公室发了一顿脾气，要他派人看好那四个上访户，严防他们再次进京。
江风回到局里后专门开了个班子会，研究维稳方案，最后决定由城管局把这项任务承担起来，派城管队员轮班监视。城管队员们分班分组，一上班就呆在这四个中坚力量的家门口，人家去哪他们跟到哪，就是不允许离开城区。
特别是灵魂领军人物钱有会，更是招呼的紧。钱有会上街买菜，后面跟着三四个便衣城管，钱有会逢人就得意地说，我现在也混出摸样了，出门都带着保镖呢，看，威风吧。
有时候买的东西多了，城管们也帮忙拿些。那阵子钱有会坐公交都不用投币了，嘴巴神气地往后一努，意思是后面有人帮着投币。时间长了都快成朋友了，城管队员们上班拿着杯子，在钱有会家烧茶喝。
春节放假期间，考虑到国家信访办也放了假，江风就通知把人撤了回来，安安稳稳过了个年。初七一大早，城管队员们到那几家门口去上班，忽然发现钱有会他们四个都不见了。
江风正带着班子成员到机关各科室拜年，得知这个消息后马上向崔定做了汇报。崔定命令肖国华，赶紧去追人，这次抓回来后坚决拘留。
肖国华紧急行动起来，马上调查了这几天去往北京的火车票销售记录，并没有钱有会他们四个的名字。飞机当然他们是不会坐的了，又查看了车辆出城监控，最终确定这几个人是在昨天夜里两点多开面包车出的城。
调阅了高速入口处的监控，并没有发现嫌疑车辆，断定他们走的是国道。掌握了这个情况后，肖国华派出了几路人马，有的坐飞机到北京等，有的走高速到前面去拦截，有的顺着国道追，真个是天网恢恢，疏而不漏。结果在石家庄境内把那辆松花江面包车拦住了。
带回云湖后，以扰乱公共秩序、破坏稳定的罪名把这四个人关进了拘留所。哪料路不平自有人来修，外省的一家电视台报道了这件事，然后又有好几家电视台转播，因为打击的是残疾人，引起了不大不小的震动，云湖方面赶紧把人放了。
这四个人出来后得知他们的遭遇引起了媒体关注，信心更足了，甚至放出话说，要把崔定告倒，告下台。云湖市民最开始也很讨厌城北路上那些残疾车，现在从外省媒体上了解了其中缘由后，转而开始同情起那些残疾人来，都争着说政府的不是。
有那好事的外省记者，乔装打扮找到这四个人采访他们，这四个人没说什么好听的。情况汇报到崔定那里，崔定又给江风下了任务，城管队员们不要单单去看人了，还要严防一切陌生人和这四个人接触。
城管队员们得令，上去阻止时发生了撕扯，记者价值几十万的摄像机都被摔坏了。媒体的报道更深入了，矛头直接对准了云湖市委市政府，形势非常被动。