孔贞运此时就认识到皇帝让宗藩派驻代表、组成宗室代表大会的妙处，这是让所有的宗藩都参与秩序之中，主动压制有野心的人。
否则坏了秩序，大明什么时候受到崛起的藩国威胁不好说，那些临近的藩国，会首先遇到威胁。
所以，孔贞运此时已经有了想法，那就是让所有的藩国都向京城派驻代表，组成藩国代表大会。
他针对这点写了一份奏疏，并且请求皇帝允许顺天贵族派遣代表驻京，加强双方往来。
朱由检对这份奏疏颇为赞赏，让孔贞运试着实行，先让草原上的顺天贵族，派代表来京开会。
孔贞运陷入了忙碌之中，除了派遣人员出使草原之外，还要为新组建的内藩部，寻找各级官员。
内藩部在他的执掌下，逐渐得到完善。
外藩部被皇帝任命张鼐和周永春执掌，主要负责的还是监护朝鲜，辅佐辽东战事。并且按皇帝的要求，尽量把朝鲜化为内藩。
外交部则向各国派遣使臣，按照皇帝定下的策略，和葡萄牙、西班牙、荷兰等国交往。
香山澳的葡萄牙商人，也在外交策略确定后，得到了大明朝廷的回复。
那些想要把满剌加化为自贸区的葡萄牙商人，得知大明愿意接受满剌加的内附后，都是非常高兴。认为有大明的保护，能维护他们的利益。
但是大明皇帝的要求，让他们很是为难。
二十万人食用一年的粮食，大约需要百万石。
这些粮食需要几十万两银子，对他们这些豪富的海商来说并不难。
难的是这么多粮食的聚集，需要整个满剌加的配合。但是满剌加化为自贸区这件事，只是一些商人的打算。
这让他们心里，感到为难起来。认识到事情演变到这个地步，他们已无法控制。
“大明皇帝要求准备二十万人食用一年的粮食，说明他打算迁移过去二十万人。”
“这其中至少会有一万军队，能够轻松帮助我们守住满剌加。”
“但是你们认为，大明占据满剌加后，会仍旧保留我们的守备队吗？”
一位对大明怀着警惕的葡萄牙商人说道，认为将大明引入南洋，是在引狼入室。
满剌加的葡萄牙守备队只有260人，面对大明至少一万的军队，根本无法抵御。
他担心大明会解散葡萄牙守备队，进而全据满剌加。
他们这些葡萄牙商人在失去保护之后，就只能任由大明鱼肉。
所以他的建议，是让大明削减派过去的军队，只派去一千人即可。
但是这显然是痴心妄想，另一位葡萄牙商人道：
“大明皇帝一言九鼎，说出的话不会改变。”
“他说二十万人，就是二十万人。”
“这些人可能已经准备迁徙了，我们只能接受，无法改变数字。”
“但是这么多人去满剌加不是坏事，以后那里会更繁荣，不用担心荷兰等国侵占。”
显然这是个乐观派，也是满剌加内附的推动者。
但是像他这样乐观的并不多，很多葡萄牙商人，对大明在满剌加占据绝对优势后，是否会遵守协议存在疑虑。
毕竟这种事情在西方十分常见，大明在满剌加的实力强大后，就会有更多的要求。
所以他们商讨之后，决定让大明做出保证，满剌加自贸区的设置，以后不会改变。
对于这点，从香江岛那边赶来，负责和香山澳葡萄牙商人谈判的冯铨道：
“满剌加自贸区是陛下金口玉言定下的，绝对不会变动。”
“如果你们不放心，陛下可兼任自贸区的领主，授权自贸区议会管理。”
这个要求，让葡萄牙商人惊喜，一位葡萄牙商人道：
“这样的话，生活在自贸区的人，就是大明皇帝的直属子民了？”
“香山澳和香江岛自贸区，能不能也是这样？”
显然在他们看来，这样的设置相比一纸条约更有用——
毕竟条约随时可以被大明官员修改，但是皇帝的领地如何治理，就不是一般官员能够置喙了。
这些葡萄牙商人，知道大明皇帝在大明的地位，对皇帝的信誉也比较相信。尤其是当今大明皇帝让自贸区成立议会、授权他们自治，让他们更加觉得当今皇帝是个好皇帝。
这些人所担心的，是一些大明官员不会遵守承诺。在实力占据优势后，可能会排挤他们。
皇帝领地的说法，让他们更加放心。
消除这种担心后，他们又对二十万人一年粮食的要求，进行讨价还价。
很多人不想支付这笔钱财，认为这个价钱太贵了。
冯铨却觉得不贵，摇头道：
“不过是一百万石粮食、几十万两银子而已。”
“捐纳公士所需的银两是一千两，只需要有几百人捐纳就行了。”
“难道满剌加那边，没有几百个愿意捐纳公士的人？”
听着他的疑问，这些葡萄牙商人顿时都是大喜。
之前他们还以为大明皇帝的要求，是让他们掏钱。
如今才发现自己完全不用出钱，只需要鼓动满剌加的商人捐纳公士就行了。
有些人还不愿相信，询问冯铨道：
“大明皇帝，允许用捐纳公士的钱财购粮？”
冯铨肯定地道：
“这笔钱陛下已经把用途定为移民。”
“但是如果不够，需要你们补足。”
这些人连连点头，没有把补足的话放在心上。
就算满剌加不够，他们难道不会去果阿那边找人吗？
经常走果阿、香山澳航线的，绝对不会介意捐纳个大明公士，方便住在自贸区。
所以，大明和这些葡萄牙商人的条件很快谈妥。满剌加内附的事情，被他们极力推动起来。
这些人都知道时间的重要性，趁着还在冬季，海上台风稀少，他们建议大明朝廷尽快派人，趁这个机会把人迁往南洋。
冯铨也要求他们，尽快摸索出南下满剌加的航线。以便大明的灾民过来后，能够迅速迁过去。
这些人做出的动作，被很多人关心。因为这其中代表的信号，预示着大明重返南洋。
西班牙、荷兰等泰西国家，都紧张了起来。
安南、占城等国，更是态度不一。
被安南侵蚀的占城，自然是欢迎大明力量到来的。
他们对租借港口和驻军等事，丝毫没有异议。
甚至还希望大明的驻军越来越多，帮他们抵挡安南的侵袭。
安南则不希望大明参与南洋事务，对于租借港口，可谓百般推脱。
好在大明也没有完全指望安南，占城国建立的补给站，已经足够使用。
按照郑和船队南下的路线，还有近百年来葡萄牙商人摸索的路线，航线很快确定。能在经过几次补给后，成功抵达满剌加。(本章完)