吴国虽兴起于中原，对骑兵的重视却由来已久，中军设骑兵五部，每部五千人，规模与步卒同等，数量之大，远超西汉、东汉的南北军编制。
骑兵的消耗远超步卒，最大的开销就是战马。并非所有的马匹都能当作战马，一百匹马中能挑出匹真正的战马就算不错了，尤其是对甲骑而言。战马的适用期又短，黄金时期不过年。过了这个年龄，再充当战马就有些勉强。要保持骑兵的战斗力，战马必须及时更换。
即使是适龄的战马，战时为了保证体力，还要喂粮食。战马食量大，一匹战马顶得上四五个士卒。
在这个时代，战马绝对是奢侈品，即使孙策兴工商，不差钱，却也供养不起这么多战马，更不可能随时随地带着两万五千骑兵四处巡游那会拖垮地方财政大吴的中军骑兵大部分都在规划中，并没有满员，而且离满员还有很长的一段路要走。
在孙策的计划中，中军骑兵真正满员要等到迁都洛阳之后。幽并凉稳定，中军五部骑兵轮流戍边，保证洛阳常驻两部，一万骑兵的编制就够了。大部分骑兵在三州戍边，既能保持骑兵的战斗力，又能减轻供养马匹的消耗。
眼下在洞庭湖只有中军羽林骑千余人，五部骑兵由中都护朱治率领，留守都城建业。
得知曹操组建了大量骑兵，不仅留守建业的中军骑兵要赶到战场，而且要增补缺员，就算不补齐两万五千骑，至少也要保证一万骑，才能满足战事需要。
换句话说，至少要增加一万骑兵。
五千骑兵就意味着一万骑士，一万两千套甲胄、武器，一万两千匹战马，各种费用加起来，等于增加八万步卒，也就是现有的中军开支要增加两部。粗略的说，每个月需要增加十六万石粮食、三千万军饷的支出，按现在一石两百多钱的粮价折算，每个月开支六千万钱以上，一年近八亿钱。
这绝对不是一个小数字。尤其是粮食，很可能让刚刚平稳下来的荆楚粮价再一次飚升。
接到消息，匆匆赶来开会的荆楚大族代表一听，如遭雷击。短暂的死寂以后，有人跳了起来，破口大骂曹操倒行逆施，不得好死。接着又有人骂益州大族利令智昏，垂死挣扎，将来都该族灭，子孙永世为奴。
场面之混乱，情绪之激烈，言语之粗鲁，即使负责召集会议的杨修、杨仪有心理准备，还是惊得目瞪口呆，但他们能理解荆楚大族的激动。对户口百万的荆楚来说，一年七八亿的确不算什么大数字，可若是这么发展下去，谁知道接下来还会有什么新的开支军费预算已经高达百亿，再增加下去，总有承受不起的那一天。
万一再像黄忠在宕渠遇到的情况那样，打上一两年不见分晓，那就真成了彻头彻尾的灾难。
在一遍遍仔细核对了预算后，荆楚大族代表们几乎绝望了。
从账目上看，一年八亿还只是基础支出，没算开战时的损耗。一旦开战，战马损失，将士伤亡，武器消耗，会让开支进一步升高。
而针对益州的全面备战，增加一万骑兵也是必须的。只有如此，才能保证取得最后胜利的可能。
战争的开销有多大，成了每个人都必须面对的现实，要从他们荷包里掏出的金币，而不仅仅是个数字。
更让他们绝望的是，到了这一步，就是想打退堂鼓都不可能了，能打得打，不能打也得打，想中途而废是不可能的。
反复商议后，荆楚代表提出，既然曹操疯了，益州疯了，全州动员，那就不是荆楚两州的问题，大吴其他各州也应该全力以赴，倾国以战。因此，请陛下下诏，召各州大族一起来商议。
孙策从谏如流，传诏各州推举代表，齐聚洞庭议事。能来的都来，不能来的可以上疏议事。顺理成章，在汝阳议政的贤良文学也要一起迁过来，继续参政、议政。
这么多人，如何安置就成了问题。
于是，以长沙相刘先、武陵太守桓阶为首的江南名士们联名上书，请求出资筹建岳麓书院。就在洞庭湖南岸的岳麓山下新建一个书院，用于安置来与会的代表和读书人，并作为议政之所。
荆楚原本一体，襄阳书院是荆楚人的书院，也没什么分歧。如今荆楚分家，襄阳书院自然成了荆州人的骄傲，与江南的楚州没了关系，楚州人心里多少有些不开心。这次借着陛下驻跸楚州的机会，建一个属于楚州的书院，不仅是楚州的脸面，更是与荆州人较劲的好机会。
听到这个消息，荆州人嗤之以鼻。一个书院不是有房子就行，还要有大儒，襄阳书院前有蔡邕，后有宋忠，都是当世大儒，你们楚州有谁，屈原吗
此话一出，楚州人集体暴走，险些和荆州人打起来，闹出荆楚内讧的笑话。
不忿归不忿，楚州四郡的确没有能和蔡邕、宋忠相提并论的大学者。不过办法都是人想出来的，蔡邕也不是荆州人，荆州可以请外地学者，楚州为什么不可以
经过一番商量后，有人把目标盯上了赵岐。
赵岐是关中经学名家，更是孟子章句的作者。天子爱民，推崇孟子，赵岐所著的孟子章句大受欢迎，请这样一位学者来坐镇岳麓书院更代表了岳麓书院对新政的拥护，而不仅仅是研究传统的经学。
更难得的是，赵岐九十多岁了，身体还不错，再坚持几年就是人瑞。
蔡邕学问再好，能活这么久吗
此言一出，立刻得到了很多人的赞同，随即上书请诏。赵温是翰林院学士，请他担任岳麓书院需要得到天子的同意。
听说了相关的争论后，孙策欣然同意，并建议楚州贤良以孟子学为发端，进一步拓展学术范围，好好研究一下如何爱民、利民，教化百姓，将民生、民本落到实处，为新政指引方向，建议。
赵温年纪大了。虽然挂着翰林院学士的名份，人却不在朝廷，一直在关中老家。得到圣旨后，刘先就派使者胡腾去关中邀请。不料事情出了意外。胡腾赶到关中后，才知道赵岐已经被关中书院聘为祭酒，出面邀请的人正是主持关中新政的荀彧。因为是家乡的书院，又有官方背景，所以赵岐毋须请旨。荀彧又忙，把这事给忘了，还没向朝廷和翰林院报备。
得知事情原委之后，赵岐很是过意不去，向胡腾推荐了一个好朋友刘熙。
刘熙是北海人。赵岐当年逃亡江湖时，曾在北海住过好多年，与刘熙有过交往，知道刘熙不仅博通五经，擅长训诂，对孟子也很有研究。况且刘熙刚刚六十出头，正是一个学者最好的时光，如果能出任岳麓书院祭酒，会对楚州四郡的学术有极大帮助。
胡腾不敢怠慢，请赵岐写了一封推荐信，立刻赶往北海。为了预防万一，胡腾又写信给刘先，通报情况，并请刘先再物色几个人选，防止刘熙也被人请走了。从目前的情况来看，虽然益州还没有平定，太平却指日可待，各地都在筹建学院，有名的学者供不应求，刘熙有这样的名声，青州未必肯放人。
刘先收到胡腾的消息，也意识到事态严峻，岳麓书院的房子好建，祭酒难请。他和桓阶等人商量后，决定再向天子上书，请求委任孔融为教授，作为祭酒备选。孔融的经学水平略逊蔡邕一筹，和宋忠不相上下，文章写得极好，又有圣人后裔的身份，是成名多年的名士。若能请他出任岳麓书院祭酒，也不算太弱。